第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察，開局之年！
時(shí)間：2023-08-04 作者：admin
第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察的腳步越來越近了。
自從去年6月，第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察進(jìn)駐工作全部完成之后，公眾就一直關(guān)注著第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察的動態(tài)。而從去年10月到今年7月，生態(tài)環(huán)境部也多次就這一問題做出表態(tài)，從“系統(tǒng)謀劃開展第三輪督察”，到“認(rèn)真謀劃、適時(shí)啟動第三輪督察”，再到“積極推進(jìn)第三輪督察”，信號越來越清晰，態(tài)度也越來越明確。
最新一次的表態(tài)是，7月27日，國新辦舉行“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋表示，今年是第三輪督察開局之年。我們將堅(jiān)持把貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想作為重大政治任務(wù)，緊盯推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)等重點(diǎn)任務(wù)，謀劃開展好新一輪督察，利劍高懸，動真碰硬，推動被督察對象切實(shí)扛起美麗中國建設(shè)重大政治責(zé)任，為加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化作出貢獻(xiàn)。
第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察究竟何時(shí)啟動？重點(diǎn)又將關(guān)注哪些內(nèi)容？“環(huán)保圈”查閱相關(guān)資料，試著為讀者提供一些有價(jià)值的信息。
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從“系統(tǒng)謀劃”到“開局之年” 第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察呼之欲出
第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察進(jìn)駐工作的完成，是在去年6月。
2022年6月3日，央視《新聞聯(lián)播》報(bào)道，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作全部完成。本輪督察從2019年7月啟動，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的生態(tài)環(huán)境問題，共受理轉(zhuǎn)辦群眾舉報(bào)28.7萬件，已辦結(jié)或階段辦結(jié)28.5萬件。
從那時(shí)起，公眾就開始關(guān)心，第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察究竟何時(shí)開始？而生態(tài)環(huán)境部也在各種場合不斷釋放信號。
第一次，是在去年10月。2022年10月21日，二十大新聞中心舉行第五場記者招待會，邀請生態(tài)環(huán)境部黨組成員、副部長翟青，圍繞“建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國”主題與記者交流。
翟青表示，生態(tài)環(huán)境部將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，不斷提高政治站位，全面總結(jié)督察實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)謀劃開展第三輪督察，保持定力，堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)不動搖，著力解決突出的生態(tài)環(huán)境問題，不斷滿足人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的期盼，為建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國貢獻(xiàn)我們的力量。
第二次，是今年2月。在2023年全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議上，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋表示，2023年，要深入推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。認(rèn)真謀劃、適時(shí)啟動第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，繼續(xù)開展長江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片拍攝制作工作。做好督察整改“后半篇文章”，切實(shí)推動有關(guān)職能部門履行好生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)。完善督察制度體系。
第三次，是今年6月。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受新華社記者采訪時(shí)表示，今年是第三輪督察開局之年，系統(tǒng)謀劃督察總體思路、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)十分關(guān)鍵，要牢牢把握政治方向，服務(wù)中心大局，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)守人民立場。
最新的一次，則是7月27日。在國新辦新聞發(fā)布會上，黃潤秋部長表示，今年是第三輪督察開局之年。我們將堅(jiān)持把貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想作為重大政治任務(wù)，緊盯推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)等重點(diǎn)任務(wù)，謀劃開展好新一輪督察，利劍高懸，動真碰硬，推動被督察對象切實(shí)扛起美麗中國建設(shè)重大政治責(zé)任，為加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化作出貢獻(xiàn)。
四次表態(tài)，第一次是“系統(tǒng)謀劃開展第三輪督察”，第二次是“認(rèn)真謀劃、適時(shí)啟動第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察”，第三次和第四次都是“今年是第三輪督察開局之年”。
從“系統(tǒng)謀劃”，到“適時(shí)啟動”，再到“開局之年”，信號一次比一次清晰，態(tài)度一次比一次明確。看得出來，第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察已經(jīng)呼之欲出了。
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第三輪督察何時(shí)啟動？ 或在第二輪督察收尾工作完成之后
具體來講，第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察何時(shí)啟動？“環(huán)保圈”判斷，應(yīng)該是在第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察的收尾工作全部完成之后。
第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察的進(jìn)駐工作雖然已經(jīng)在去年6月全部完成了，但后續(xù)還有一些收尾工作。
比如問責(zé)，這項(xiàng)工作已經(jīng)在今年6月全部完成了。
2023年6月19日，生態(tài)環(huán)境部表示，第二輪第六批督察的河北、江蘇、內(nèi)蒙古、西藏、新疆5省(區(qū))和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)督察移交問題追責(zé)問責(zé)情況已通過“一臺一報(bào)一網(wǎng)”(“一臺”即省級電視臺、“一報(bào)”即省級黨報(bào)、“一網(wǎng)”即省級人民政府網(wǎng)站)對外公開。
至此，第二輪督察的31個(gè)省（區(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和6家中央企業(yè)全部完成督察移交問題追責(zé)問責(zé)工作，并已全部對外公開。
除了問責(zé)，還有一項(xiàng)重要的后續(xù)工作，就是問題整改。
就在前兩天，7月28日，黑龍江、貴州、陜西、寧夏等4省區(qū)剛剛對外公開了第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的整改情況。
這4個(gè)省區(qū)，是第二輪第五批中央生態(tài)環(huán)保督察的對象。
第五批的整改情況公布之后，第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察就只剩下第六批督察對象，也就是河北、江蘇、內(nèi)蒙古、西藏、新疆5個(gè)省（區(qū)）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)還沒有公開整改情況了。
“環(huán)保圈”推測，等到這5個(gè)省區(qū)和兵團(tuán)公開整改情況之后，第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察就具備啟動的條件了。
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第三輪督察新變化 跨地域督察、行業(yè)督察、非常規(guī)督察
除了啟動時(shí)間點(diǎn)之外，第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察重點(diǎn)查什么？也是公眾關(guān)注的對象。
這方面，生態(tài)環(huán)境部也釋放出了一些信號。
例如，7月25日，生態(tài)環(huán)境部召開深入學(xué)習(xí)貫徹全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神工作會議。會議就強(qiáng)調(diào)，要保持嚴(yán)的基調(diào)，聚焦美麗中國建設(shè)任務(wù)落實(shí)，積極推進(jìn)第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，深入開展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。
從這次會議可以看出，第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察將“聚焦美麗中國建設(shè)任務(wù)落實(shí)”。不過，由于目前關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的重要文件尚未出臺，所以具體內(nèi)容還有待于進(jìn)一步確定。
大家知道，生態(tài)環(huán)境部有華北、東北、西北、華南、西南、華東6大督察局，他們是生態(tài)環(huán)境部的正廳級派出機(jī)構(gòu)，承擔(dān)所轄區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作。從6大督察局的近期動向中，也能窺見第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察的一些方向。
比如，6月11日至14日，東北督察局就對遼寧省阜新市氟化工業(yè)園和皮革工業(yè)園開展了調(diào)研。調(diào)研組通過查閱資料、座談交流、現(xiàn)場調(diào)研等方式，詳細(xì)了解園區(qū)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局、企業(yè)生產(chǎn)管理等情況，并就園區(qū)進(jìn)一步落實(shí)規(guī)劃環(huán)評、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法等方面提出工作建議。
可以預(yù)見，工業(yè)園區(qū)可能是未來中央生態(tài)環(huán)保督察組關(guān)注的重點(diǎn)之一。
此外，6月1日，東北督察局督察一處還結(jié)合督察調(diào)研工作赴涉VOCs企業(yè)開展現(xiàn)場督察培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí),加強(qiáng)了對VOCs治理有關(guān)法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)的理解，掌握了VOCs檢測設(shè)備使用技巧，進(jìn)一步提升了現(xiàn)場督察能力。
東北督察局的這些涉VOCs培訓(xùn)，很可能也是為了未來的督察工作進(jìn)行準(zhǔn)備的。
2022年9月5日，華東督察局發(fā)表文章《城市黑臭水體治理中的形式主義、官僚主義現(xiàn)象需要引起警惕》。其中顯示，在督察中發(fā)現(xiàn)，一些城市在黑臭水體治理過程中沒有考慮從根本上解決問題，而是做表面文章，搞形式主義，個(gè)別地方甚至存在官僚主義問題，不僅導(dǎo)致資金大量浪費(fèi)，還損害了群眾利益，影響了政府公信力，需要引起警惕。
這意味著，城市黑臭水體治理中的形式主義、官僚主義現(xiàn)象，已經(jīng)引起了中央生態(tài)環(huán)保督察組的注意。
此外，5月24日，華東督察局第一黨支部還召開支部會議，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記給上海市虹口區(qū)嘉興路街道垃圾分類志愿者的重要回信，深刻領(lǐng)會總書記和黨中央關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，積極把深入開展主題教育與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要回信精神結(jié)合起來，努力在以學(xué)促干上見實(shí)效。
下一步，第一黨支部的黨員干部還要進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)決把貫徹落實(shí)總書記重要回信精神作為檢驗(yàn)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力的重要標(biāo)尺，作為堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的直接體現(xiàn)，通過督察切實(shí)把總書記的要求轉(zhuǎn)化為推動垃圾分類工作的具體舉措和生動實(shí)踐。
這可能說明，未來，垃圾分類工作也會被納入華東督察局的關(guān)注范圍。
第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察，幾乎可以肯定的是，無人機(jī)將在其中發(fā)揮重要作用。
今年以來，東北督察局、西北督察局、華東督察局都組織開展了無人機(jī)飛行技術(shù)交流，華東督察局還舉辦了2023年無人機(jī)操作技能邀請賽。
7月3日，華北督察局組織召開2023年半年工作總結(jié)會，聽取各處室負(fù)責(zé)人關(guān)于2023年上半年黨建及工作進(jìn)展、存在問題和下半年工作計(jì)劃的情況匯報(bào)，分管局領(lǐng)導(dǎo)分別作了點(diǎn)評發(fā)言，并結(jié)合分工對下半年工作提出要求。
會議要求，下半年督察工作要更加主動作為，認(rèn)真制訂督察行前工作方案，針對督察對象找準(zhǔn)現(xiàn)場檢查的重點(diǎn)，現(xiàn)場檢查確保完整性，立足共同促進(jìn)國家重大戰(zhàn)略整體實(shí)施的角度做好新一輪督察準(zhǔn)備，適應(yīng)可能跨地域開展督察的需要，適應(yīng)行業(yè)督察全新性，適應(yīng)非常規(guī)督察的挑戰(zhàn)性。
看得出來，第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察中，跨地域督察、行業(yè)督察、非常規(guī)督察，可能是一些新的變化。
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